看，紅旗漫卷．十月金秋。共和國的車輪滾滾向前，今年迎來了62周年華誕，十三億神州、960萬平方套里家圊．躬連直世、普天同慶。

62年來，共和國經(jīng)歷了篳路藍(lán)縷的探索、曲折，經(jīng)歷了舉世矚目的轉(zhuǎn)折，振興，變革．前進(jìn)成為62年來的關(guān)鍵詞。而由此上潮22年，保安服務(wù)業(yè)在中國也經(jīng)歷了從產(chǎn)生到發(fā)展、從弱小到壯大的嬗變，見證并親歷著、服務(wù)著共和國改革開放的宏圖偉業(yè)。因此，我們——東莞保安有理由與共和國同慶。

回望1984年12月，我國第一家保安服務(wù)公司在深圳蛇口成立。從那一天起，從第一位保安員起，從第一家保安公司起，中國保安開始為共和國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、壽改革開放的和諧安定、為億兆生民的安全幸福站崗執(zhí)勤。

27年來，伴隨著共和國的振興，中國保安服務(wù)業(yè)在黨和政府的關(guān)心下，在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下．在社會各界的支持下，在全體保安人的努力下取得了長足發(fā)展，保安服務(wù)企業(yè)和保安隊伍不斷發(fā)展壯走，保安服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬并呈專業(yè)化發(fā)展，保岳服務(wù)水平不斷提高，保安服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、擴(kuò)大勞動力就業(yè)、服務(wù)人民群眾等方面的貢獻(xiàn)越來越大，越來越得到社會認(rèn)可。

62年來，中國在變、27年來，保安服務(wù)業(yè)在變。唯有變革，才有發(fā)展．才有跨越。耐眸過去，我們看到成績但并不止步；放眼未來，我們幢帶希望更將闊步前行。共和國在前進(jìn)，改革開放的事業(yè)在深化，同樣、保安服務(wù)業(yè)也面臨著跨越發(fā)展的新征程、新要求。在變革中前進(jìn)，在變革中騰飛，保安服務(wù)業(yè)與共和國一道，都在路上。

就讓我們一頁一頁回看保安服務(wù)業(yè)27年來的主線條，在充實與欣慰中謀虐變革獻(xiàn)禮大慶、續(xù)寫華章。

27年巨變之漸入正規(guī)

沒有規(guī)矩，不成方圓。中國保安服務(wù)業(yè)之所以能得到長足發(fā)展，首先得益于在會安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，逐步走上規(guī)范化、制度化發(fā)展的正軌。公安部治安管理局金融保衛(wèi)與保安技防工作處和中國保安協(xié)會的成立是具有里程碑意義的事件。步入正軌，才有持續(xù)快速的發(fā)展。正如汽車行駛，最快的速度在賽道上，而非毫無限制地信馬由韁。

立法，十年磨一劍監(jiān)管，掌舵行業(yè)發(fā)展

2008年2月25日，國務(wù)院法制辦公室就《保安服務(wù)管理條例（草案）》公開征求意見。這標(biāo)志著我國保安服務(wù)業(yè)向著規(guī)范化、法制化發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)了一步，距離第一部全國保安行政法規(guī)出臺這一具有里程碑事件更近了。

圍繞著第一部保安法這個目標(biāo)，主管機(jī)關(guān)和全國保安從業(yè)者已經(jīng)努力了十多年：1998年2月，公安部即上報《中華人民共和國保安服務(wù)業(yè)管理條例（送審稿）》；1999年，國務(wù)院把《中華人民共和國保安服務(wù)業(yè)管理條例》列入行政立法計劃。從1998年到2009年，隨著保安服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，《保安服務(wù)管理條例》的制定也在不斷修改完善，數(shù)易其稿。為此，有關(guān)部門多次召開立法工作座談會，并考察了解了保安服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家的保安立法情況。

行業(yè)立法只是加強(qiáng)保安服務(wù)管理、規(guī)范保安服務(wù)活動的關(guān)鍵，而非全部。圍繞著保安事業(yè)規(guī)范化發(fā)展這個目標(biāo)，主管機(jī)關(guān)構(gòu)建監(jiān)管體系的起步更早，一刻也沒有止步。在1993年底，公安部治安局在廣東召開有北京、上海、河北、廣東等8省市代表參加的保安工作座談會，就治安局起草的《保安服務(wù)公司管理暫行辦法》和《保安服務(wù)公司槍枝配置使用管理規(guī)定》進(jìn)行討論。

隨著改革開放事業(yè)的深入發(fā)展，1998年，1999年，中辦、國辦頒發(fā)了《政法機(jī)關(guān)再從事經(jīng)商話動的實施方案》和《政法機(jī)關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定>，明確了保安]二作的基本方針和政策，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公安對保安公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理，為當(dāng)時保安工作指明了方向。

2000年，公安部部長辦公會議通過并下發(fā)了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)》，明確了公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)業(yè)的全方位監(jiān)管體系。<規(guī)定》要求嚴(yán)格組建保安公司的審核，確保公安機(jī)關(guān)對保安公司的絕對領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格時保安日常工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，組織開展對保安服務(wù)公司法人代表、管理人員和保安員的培訓(xùn)、考核，頒發(fā)《保安人員資格證書》。

進(jìn)入新世紀(jì)，政府和公安機(jī)關(guān)繼續(xù)完善監(jiān)管體系，出臺了一系列行業(yè)發(fā)展的政策、文件：

為規(guī)范保安押運危險物品的安全．2002年7月，國務(wù)院公布《專職守護(hù)押運人員槍枝使用管理條例》；同年10月15日，公安部下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行（專職守護(hù)押運人員槍枝使用管理條例）的通知)。而在3年之后，《保安押運公司管理暫行規(guī)定》和部頒標(biāo)準(zhǔn)Ⅸ專用運鈔車防護(hù)技術(shù)條件>出臺，進(jìn)一步從宏觀和微觀層面規(guī)范了保安押運工作的發(fā)展；

為規(guī)范對保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)保安培訓(xùn)市場秩序，2005年12月，公安部出臺了《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》；為提高保安服務(wù)水平、確保保安服務(wù)具體操作規(guī)程和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到要求，2006年1月，公安部發(fā)布《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

為切實改進(jìn)和加強(qiáng)保安隊伍教育訓(xùn)練工作、不斷提高保安隊伍素質(zhì)，2006年12月，公安部又發(fā)布了《保安培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）。

經(jīng)過十幾年的努力，《保安服務(wù)管理條例》終于出臺開始實行的時候，一個比較全面、規(guī)范的監(jiān)管法制體系已經(jīng)建立，并臻于完善。

“保安之家”，引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展．深化國際交往

還從《保安服務(wù)管理條例（草案）》出臺說起。草案出臺的第一時間，有一個修改意見，一個代表壘行業(yè)發(fā)出的聲音迅速反饋到有關(guān)部門。這個聲音就來自中國保安協(xié)會?；乜?5年，保安服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，是改革開放和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運而生的必然，而保安協(xié)會的建立，則是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然；是保安事業(yè)作為公安上作與群眾路線相結(jié)合的產(chǎn)物向保安作為重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展邁進(jìn)的必然。1994年6月25日至27日，代表全國上千家保安服務(wù)公司、近20萬保安從業(yè)者的行業(yè)組織——中國保安協(xié)會在北京召開了第一次代表大會。中國保安協(xié)會正式成立。中國保安協(xié)會成立15年來，根據(jù)《中國保安協(xié)會章程》，充分發(fā)揮作為主管機(jī)關(guān)決策參謀助手的作用，在強(qiáng)化保安理論研究、組織各地開展經(jīng)驗交流，培訓(xùn)保安公司經(jīng)理和骨干山量、維護(hù)保安員合法權(quán)益、加強(qiáng)對外交流等方面做了大量工作，充分發(fā)揮在行業(yè)發(fā)展中的作用，逐步發(fā)展為凝聚全國保安從業(yè)者的保安之家，并帶領(lǐng)中國保安業(yè)走向世界。

1996年10月8日，經(jīng)公安部、外交部批準(zhǔn)，弧洲專業(yè)保安協(xié)會中國分會成立大會在北京召開。中國保安協(xié)會正式加入亞洲專業(yè)保安協(xié)會，并于當(dāng)年被推選為亞洲專業(yè)保安協(xié)會執(zhí)行委員。亞洲專業(yè)保安協(xié)會中國分會的成立，標(biāo)志著中國保安基本實現(xiàn)丁走向亞洲的目標(biāo)，并為進(jìn)一步擴(kuò)大國際交流提供了有利條件。

此后幾年，中國保安協(xié)會多次參加亞洲專業(yè)保安協(xié)會年會，積極參與亞洲專業(yè)保安協(xié)會事務(wù)，組織國內(nèi)保安企業(yè)與其他國家保安企業(yè)的交流活動，為推動保安企業(yè)國際間的交流做出了突出貢獻(xiàn)。

來自泰國、新加坡、馬來西亞、韓國，柬埔寨等國家以及香港特別行政區(qū)的109名代表出席了會議。國內(nèi)各地保安協(xié)會、治安主管部門和保安企業(yè)代表120余人也參加了會議。時任公安部副部長羅鋒代表公安部接見了與會的各國代表，并在年會上作了重要講話。2006年9月20日，公安部治安管理局和北京市公安局聯(lián)合主辦2006北京國際保安研討會。中國保安協(xié)會積極參與協(xié)辦工作，深化了中國保安業(yè)同國際保安業(yè)的交流與合作。

統(tǒng)一服裝，中國保安全新亮相

今天，人們走在大街上，看到在商場或是機(jī)關(guān)、在工廠或是學(xué)校門口身著保安服的人，都能知道他們的名字：中國保安。而在保安行業(yè)社會認(rèn)可度不斷提高的過程中，有一張名片至關(guān)重要，就是那一身統(tǒng)一的保安服。

2000年發(fā)布的《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》中規(guī)定：保安服裝和保安標(biāo)志實行壘國統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、定點生產(chǎn)。根據(jù)這一規(guī)定，受公安部治安管理局委托和公安部黨委批準(zhǔn)，中國保安|t辦會承擔(dān)了全國保安服裝的統(tǒng)一管理工作。

中國保安協(xié)會按照公安部的明確指示，組織有關(guān)專家對新服裝進(jìn)行了研究和設(shè)計，經(jīng)過反復(fù)推敲和修改，并在征求了部分基層單位的意見后，報部領(lǐng)導(dǎo)對其顏色，款式進(jìn)行了最終的審查和確認(rèn)。統(tǒng)一的保安服選擇了中寶灰色基調(diào)，明顯區(qū)別于軍警和國家其他行政執(zhí)法人員，而且這種色調(diào)在任何場合條件下部可以明顯辨認(rèn)，適應(yīng)了保安執(zhí)勤和管理的需要，便于聯(lián)系和指揮。

在這之前，統(tǒng)一保安服的呼聲由來已久。由于我國保安服務(wù)公司從組建之日起就沒有統(tǒng)一規(guī)范過保安服裝，導(dǎo)致各地保安服務(wù)公司都是自己制作、采購保安服裝，再加上一些自建保安組織穿著自制的保安服，造成全國各地的保安隊伍著裝五花八門，真假保安難辨。而一些非正規(guī)保安組織造成的不良影響往往被算到真正的保安隊伍頭上，嚴(yán)重影響了保安隊伍的形象，這與保安業(yè)多年來發(fā)展的大趨勢相違背。保安員著裝問題成了保安業(yè)走向規(guī)范化，正規(guī)化的一大阻礙。而這一切在2001年之后逐漸成為歷史。2001年6月4日，為期3天的壘國2000式保安服裝換發(fā)工作會議在重慶召開。會議貫徹公安部統(tǒng)一保安服裝的決定，討論修改有關(guān)保安人員著裝規(guī)范和生產(chǎn)管理的制度，對全國保安統(tǒng)一換裝工作進(jìn)行部署，以確保今國范圍內(nèi)保安人員統(tǒng)一著裝工作順利進(jìn)行井取得成功。

有了統(tǒng)一的保安服裝，中國保安的面貌立刻煥然一新了。

關(guān)鍵時刻的推手：兩次工作會，兩次表彰會

保安服務(wù)業(yè)誕生27年來，已經(jīng)成為擁有近3100家保安服務(wù)余業(yè)、450多萬保安從業(yè)人員的朝陽產(chǎn)業(yè)，逐步走上了統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的發(fā)展道路。而在這一歷程中，不能不提到發(fā)揮了重要推手作用的四次會議：2000年3月在深圳召開的全國保安工作會議和2006年9月在大連召開的全國保安工作座談會，2000年和2005年兩屆全國先進(jìn)保安服務(wù)公司和優(yōu)秀保安員表彰大會。

兩次工作會，就像是在小同的關(guān)鍵階段吹起的號角，是在全國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展路上豎起的旗幟。兩次表彰會，則是給保安服務(wù)業(yè)的鼓勁，是全社會對保安業(yè)發(fā)展的認(rèn)可。在這當(dāng)中，2006年的大連會議至今仍具有重要指導(dǎo)意義。

2001年6月，經(jīng)公安部黨委批準(zhǔn)，中國保安協(xié)會著手在全國換發(fā)統(tǒng)一的新式保安服裝。

在2000年深圳會議后的6年時間里，我國保安業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。但6年來的發(fā)展過程中，保安行業(yè)也暴露了一些問題亟待解決。

與此同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步、民主法制的進(jìn)一步健全，黨中央、國務(wù)院從轉(zhuǎn)變政府職能的需要出發(fā)，決定適當(dāng)調(diào)整保安管理政策和體制，改變保安服務(wù)企業(yè)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營的政策和體制，實行管辦分離，逐步建立發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，實行政府加強(qiáng)監(jiān)督和管理的新機(jī)制。在我國保安服務(wù)業(yè)面臨重大變革之際，2006年9月3日至4日，大連會議召開了。

大連會議學(xué)習(xí)并貫徹了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)保安工作的重要指示精神，明確了保安業(yè)改革發(fā)展的思路，那就是“政企分開、管辦分離，走市場化、社會化、專職化、專業(yè)化發(fā)展路子”，逐步建立起“市場調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮、企業(yè)自主作用充分激發(fā)、行業(yè)協(xié)調(diào)作用充分自律、政府監(jiān)管作用充分作為”的良性、長效發(fā)展機(jī)制。

大連會議的召開，讓人感到保安服務(wù)業(yè)的春天來了，大發(fā)展的契機(jī)到了！

清理整頓，確保行業(yè)健康發(fā)展

然而變化并不是全部令人欣喜的。在保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，保安服務(wù)和保安市場也曾在一定階段出現(xiàn)一定程度的步人誤區(qū)、魚龍混雜的局面。為此，公安部聯(lián)合其他有關(guān)部門多次開展了保安服務(wù)業(yè)清理工作，為保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展把握方向、刪除冗枝。

第一次大規(guī)模的清理整頓發(fā)端干保安業(yè)產(chǎn)生初期。1984年到80年代末，我國保安服務(wù)業(yè)處于興辦階段，各地都把注意力放在組織隊伍建設(shè)、探索經(jīng)營服務(wù)的路子上。這個過程中，倉促上馬、粗放式擴(kuò)張、低質(zhì)競爭的問題逐漸暴露。比如，當(dāng)時東北某省短短幾年就成立了市、區(qū)、縣各級保安公司30多家，由于管理體系不配套，形成了爭搶客戶，經(jīng)營困難的局面；不少地方派出所、街道、多鎮(zhèn)以及企事、Ik單位都建有保安服務(wù)公司，有的甚至把治保會、治安聯(lián)防組織改成保安服務(wù)公司，混淆了職責(zé)。還有一些保安服務(wù)公司擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍。如有的保安服務(wù)公司在為客戶提供安壘守護(hù)服務(wù)的同時，還開辦了木材加工、飯店、百貨商店；有的保安服務(wù)公司私自銷售警用用品；有的保安服務(wù)公司除開錄像廳外，還搞長途販運，等等。

這些業(yè)務(wù)都超出了保安服務(wù)公司的營業(yè)范圍。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了保安服務(wù)公司的聲譽(yù)，妨礙了保安服務(wù)工作的開展。

1989年，針對保安服務(wù)公司發(fā)展過程中存在的盲目組建、政企不分、混淆職責(zé)、疏于管理等問題，公安部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)保安服務(wù)公司管理的通知》；1990年，公安部又發(fā)出《關(guān)丁進(jìn)一步清理整頓保安服務(wù)公司的意見》，要求通過這次清理欄頓“切實地把保安服務(wù)公司建設(shè)成為能夠堅持四項基本原則，在政治上靠得住、信得過的治安防范組織。”

第二次清理整頓開始干1992年。經(jīng)過前一次的清理整頓，我國保安服務(wù)業(yè)得到了鞏固和發(fā)展。1992年，全國保安服務(wù)公司已發(fā)展到700余家，從業(yè)人員逾11萬。廣大保安員在保安服務(wù)崗位上，預(yù)防了大量刑事案件、治安案件和災(zāi)害事故，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)了社會治安秩序，為深化改革、擴(kuò)大開放做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)時，各地正在加快改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，三資企業(yè)日益增多，第三產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。在這種形勢下，對保安服務(wù)的需求也呈現(xiàn)增多的趨勢。

為此，1992年5月27日，公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好保安服務(wù)業(yè)工作的通知)，要求各地公安機(jī)關(guān)跟上形勢，在對保安服務(wù)公司清理整頓的基礎(chǔ)上積極加以發(fā)展。

第三次清理整頓發(fā)端于1997年。隨著保安服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，保安服務(wù)公司住隊伍管理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)、保安服裝標(biāo)志等方面的混亂狀況非常普遍，有些地方甚至出現(xiàn)保安員侵犯公民人身權(quán)利等違法犯罪案件。

這些問題的存在，嚴(yán)重影響了保安服務(wù)工作的正常開展和保安事業(yè)的健康發(fā)展，有損公安機(jī)關(guān)形象。黨中央、國務(wù)院非常重視，中央領(lǐng)導(dǎo)多次指示公安機(jī)關(guān)對保安隊伍進(jìn)行認(rèn)真整頓，并切實加強(qiáng)對保安服務(wù)行業(yè)的管理，以充分發(fā)揮其協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的作用。

為此，公安部決定對全國保安服務(wù)行業(yè)進(jìn)行壘面，徹底的清理整頓。1997年11月6日，公安部下發(fā)《關(guān)于清理整頓保安服務(wù)行業(yè)的決定》，部署住全國范圍內(nèi)全面徹底清理保安服務(wù)業(yè)工作。1998年、1999年，經(jīng)過兩年整頓，初步扭轉(zhuǎn)和遏制了保安服務(wù)和保安市場管理混亂的局面。

第四次人規(guī)模的清理整頓始于2002年12月。公安部聯(lián)合建設(shè)部、文化部、國家下商行政管理總局、國家體育總局，開展了清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作，一直持續(xù)到2003年2月底。與此前清理整頓工作的重點主要針對公安機(jī)關(guān)開辦的保安服務(wù)公司不同，此次清理整頓整治丁作是通過清理整頓，壘而掌握了解保安服務(wù)市場情況，取締各種形式的非正規(guī)保安組織、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場管理混亂的局面，規(guī)范保安服務(wù)行為。

在公安部對保安服務(wù)業(yè)規(guī)范管理的高度重視，全國各地也在日常工作中經(jīng)常性地開展保安市場清理整頓工作，確保了保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

在推進(jìn)保安行業(yè)健康發(fā)展的過程中，保安隊伍管理建設(shè)-直都是重中之重。例如，2003年7月7日，公安部通報4起保安從業(yè)人員違法案件；2006年1月17日，公安部下發(fā)Ⅸ關(guān)于開展保安押運公司山部管理和守押隊伍教育整頓活動的通知》，都是結(jié)合保安隊伍中出現(xiàn)的個別問題及時示警，確保保安隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

27年巨變之企業(yè)跨越

2010年，上海市保安服務(wù)總公司作為上海世博會人力保安服務(wù)指定供應(yīng)商和安全保衛(wèi)類推薦服務(wù)供應(yīng)商，上海保安總公司積極參與世博園區(qū)國內(nèi)外場館保安服務(wù)招投標(biāo)。其中，主題館、日本館、加拿大館、以色列館和德國館已分別進(jìn)入投標(biāo)程序和商務(wù)談判階段。

風(fēng)采展現(xiàn)在世博會的舞臺上，說明上海保安服務(wù)總公司贏得7國際客戶的認(rèn)可，也證明了中國保安企業(yè)一樣可以提供一流的保安服務(wù)。27年過去了，中國保安企業(yè)正步八成熟。

從單核走向多元，保安服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬

1984年12月，為適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，特別是各類社會、經(jīng)濟(jì)組織對安全服務(wù)需求增多，深圳組建了全國首家保安公司。這一新生事物的出現(xiàn)，立刻引起了有關(guān)部門的注意。1985年1月，全國政法工作會議充分肯定了這一做法。之后，保安服務(wù)企業(yè)開始在更多大城市出現(xiàn)；1985年8月，上海市保安服務(wù)總公司成立;1986年，北京市保安服務(wù)總公司成立…一到了1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)了公安部《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報告》，保安服務(wù)公司在全國各地如雨后春筍般迅速發(fā)展。

當(dāng)我國第一家保安服務(wù)公司從東南沿海蹣跚起步時，沒人想到保安業(yè)能取得如今的成就。保安業(yè)務(wù)山單一的人川坊范，發(fā)展為集人防、技防、犬防、武裝押運、電子保安、保安咨詢和保安勞務(wù)輸出等為一體的壘方位保安服務(wù)體系。

人防：80年代中期，我國保安服務(wù)業(yè)剛剛起步，各地保安服務(wù)企業(yè)尚處于摸索階段，各項配套措施還沒有完善。受發(fā)展所限，各地保安服務(wù)公公司業(yè)務(wù)主要以人力防范為主，很少涉及日后成為保安服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的技防、押運等業(yè)務(wù)。

成立之初，不少保安服務(wù)公司經(jīng)營或多或少出現(xiàn)停滯不前、甚至舉債度日的現(xiàn)象。為了盤活企業(yè)，一些保安服務(wù)公司開始大膽嘗試，采取“以輔養(yǎng)主、多種經(jīng)營”的經(jīng)營方式。

像武漢保安服務(wù)公司組建后，在為政府機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)、學(xué)校等單位提供安全有償服務(wù)的同時，還兼銷防火、防盜安全器材。深圳市寶安服務(wù)公司口岸保安蚺建站初期，從事單一的人防護(hù)衛(wèi)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)上常人小敷出，保安員半活待遇難以改善。為此，保安站設(shè)法經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)了人防服務(wù)收支不平衡。濟(jì)南市章丘保安服務(wù)公司為了籌措發(fā)展資金，在正常經(jīng)營的同時，還建起了乙炔器供應(yīng)站。

這些經(jīng)營項目的開展，為初期的保安服務(wù)公司帶來了經(jīng)濟(jì)效益，也為保安服務(wù)公司初期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

但這些“輔業(yè)”畢竟不屬于保安服務(wù)公司經(jīng)營范圍。在保安服務(wù)公司發(fā)展幾年后，作為主管機(jī)關(guān)的公安部適時做出調(diào)整，于1989年發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)保安服務(wù)公司管理的通知》，1990年，公安部又發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓保安服務(wù)公司的意見》。

此后，各地丌始對保安服務(wù)公司進(jìn)行清理整頓，保安服務(wù)公司開始舍棄這些“輔業(yè)”，全力發(fā)展保安事業(yè)。

技防：保安服務(wù)業(yè)發(fā)展到1993年，全國保安服務(wù)公司突破1000家大關(guān)，從業(yè)人員達(dá)到20萬人。在全國保安企業(yè)規(guī)模新上一個臺階時，一些保安服務(wù)公司也出現(xiàn)質(zhì)的提升，開始建立客戶聯(lián)嗍報警系統(tǒng)，像上海靜安、河南濮陽等保安服務(wù)公司，保安服務(wù)開始插上了科技的翅膀。技防業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，使保安服務(wù)公司逐漸取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，也為更多企業(yè)指明了新的發(fā)展方向——保安服務(wù)走人防和技防相結(jié)合的道路更有前途。

1995年3月1日，面對北京技防工作相對落后的現(xiàn)狀，為了加強(qiáng)技防產(chǎn)業(yè)、發(fā)展技防工作，北京市公安局召開了保安技防工作研討會。與會人員熱烈探|寸，規(guī)劃新時代的京都城防——保安技術(shù)防范體系，推動了首都保安服務(wù)公司在此后的快速發(fā)展。

隨后，深圳、上海、大連、武漢等一些大中城市，開始依據(jù)保安市場需要，建立了技術(shù)先進(jìn)的區(qū)域安全防范報警系統(tǒng)，開展了技術(shù)防范服務(wù)。

押運：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地金融押運安全防范工作漸漸被提上議事日程。特別是一些地區(qū)運鈔車發(fā)生被搶案件，導(dǎo)致國家財產(chǎn)和人員生命安全遭到了嚴(yán)重侵害，因此，金融行業(yè)開始希望有一支訓(xùn)練有素、裝備精良的專業(yè)武裝力量保衛(wèi)押運和守護(hù)目標(biāo)安全。

1996年，北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心和上海市保安押運有限公司成立，保安押運專業(yè)公司開始出現(xiàn)。此后，各地大中城市紛紛組建專業(yè)押運服務(wù)公司，接受各大銀行、金融機(jī)構(gòu)的押運業(yè)務(wù)。

多元化發(fā)展：保安服務(wù)公司成立之初，其業(yè)務(wù)主要是承擔(dān)企業(yè)單位，大型活動的安保服務(wù)。

而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會安保需求日益增加，不少保安服務(wù)公司開始結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將服務(wù)領(lǐng)域向居民小區(qū)、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校，甚至向農(nóng)村延伸。

經(jīng)過27年發(fā)展，各地保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展已擺脫單一的人力防范模式，開始搞技防、武裝押運、電子保安、保安咨詢和保安勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)。多元化經(jīng)營模式帶動了保安行業(yè)的迅速發(fā)展。

組建集團(tuán)公司，引入質(zhì)量管理．嘗試股份制

2001年，中國加入WTO組織，國際保安企業(yè)對廣闊的中國保安市場虎視眈眈，紛紛以各種名目開始搶灘登陸。

中國保安服務(wù)業(yè)面臨著變局。原來靠著“單打獨斗”就能在一畝三分地上混幾飯吃的日子恐怕一去不返了。只有組建中國保安航母，才能抗擊國外保安進(jìn)入后的風(fēng)浪。

2003年4月8日，這一天注定將載人中國保安服務(wù)業(yè)史冊。作為“首屆全國十佳保安服務(wù)公司”之一的武漢市保安服務(wù)公司打出了“整合資源，做大做強(qiáng)，打造武漢保安航母”的旗號，中國保安服務(wù)領(lǐng)域首家集團(tuán)——東莞市保安集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌成立，走上產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路。東莞保安集團(tuán)的成立，也預(yù)示著中國保安服務(wù)領(lǐng)域開始主動迎接國際挑戰(zhàn)。

東莞保安集團(tuán)的成立在全國保安行業(yè)首開先河，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求，順應(yīng)了保安業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展潮流，不僅推動了武漢市保安業(yè)的發(fā)展，為壘省，乃至全國保安企業(yè)的建設(shè)也提供了寶貴經(jīng)驗。

兩年之后，昆明保安集團(tuán)更進(jìn)一步。2006年1月18日，昆明保安（集團(tuán)）有限責(zé)任公司掛牌成立。引人注目的是，昆明保安集團(tuán)不是簡單意義的整合，而是決定一步到位組建股份公司，把人，財、物等資源優(yōu)化組合，通過行政整合和資源整合兩步走戰(zhàn)略，組建符合現(xiàn)代企業(yè)要求的集團(tuán)公司。在這一框架下，昆明保安組建3家集團(tuán)核心企業(yè)，搭建起集團(tuán)母公司和子公司框架。

如果說少數(shù)集團(tuán)的組建是一種規(guī)模積聚的效應(yīng)，那么氽業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變就是保安企業(yè)自身深處的蛻變。

2007年，中國保安協(xié)會兩次組織全國保安服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作座談會。多達(dá)數(shù)百家的保安企業(yè)參加。“向管理要效益”已成為全國保安服務(wù)企業(yè)的共識。管理是企業(yè)的靈魂。曾幾何時，保安企業(yè)的管理模式還都是沿襲機(jī)關(guān)管理方式。隨著業(yè)務(wù)拓展，保安服務(wù)公司迫切需要建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營、管理機(jī)制。不少保安服務(wù)公司開始意識到這一問題。北京、上海、深圳等地為數(shù)眾多的保安服務(wù)公司紛紛通過IS09000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，加強(qiáng)公司管理，實現(xiàn)科學(xué)管理、提高服務(wù)水平，提高市場競爭力的目標(biāo)。

從摸著石頭過河到建立質(zhì)量管理認(rèn)證體系，一場增長方式的革命還在繼續(xù)，越來越多的保安企業(yè)開始走上集約化發(fā)展道路。

隨著國家整體改革的不斷深化，保安服務(wù)業(yè)在發(fā)展中遇到了越來越多的問題，甚至在某種程度上阻礙r保安服務(wù)公司的發(fā)展。部分公司率先在體制上進(jìn)行了改革，如甘肅蘭州金鷹保安守押有限責(zé)任公司、福建東南保安守押有限公司、陜西西安金盾押運有限公司、山東曲阜市保安服務(wù)公司等，實行了股份制運作管理。

值得一提的是，適應(yīng)保安市場的需求，一部分民營保安企業(yè)也順勢而生，在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角。

27年巨變之一個群體的登場

2008年，北京奧運會在奧運史上寫下了濃重的一筆。如果將目光移到奧運開幕前幾天，回放奧運火炬?zhèn)鬟f的精彩一幕，我們最后可以把記憶定格在兩位火炬手身上，一位是謝海寶、一位是白連春。而他們都有一個共同的身份：中國保安。他們，從保安中來；他們身后，是一個日益被社會認(rèn)可的數(shù)百萬人組成的群體。

練兵千日，保安培訓(xùn)走向縱深

從不為人注意，到日益贏得社會認(rèn)可，保安員付出的是工作能力和服務(wù)水平。而工作能力和服務(wù)水平的提高，得益于行業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)化，得益于保安職業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。

2007年11月底，首屆全國保安員職業(yè)技能競賽決賽在成都舉行。住這個賽場上，來自全國各省、市、自治區(qū)的保安員們，在保安守護(hù)、巡邏、押運、技防4類專業(yè)技能的決賽中八仙過海、各顯神通。

此次技能大賽獲得了各級主管機(jī)關(guān)和全國保安企業(yè)、保安從業(yè)者的重視。公安部黨委書記、部長孟建柱給大賽發(fā)來賀信，希望全國廣大保安員通過職業(yè)技能競賽，廣泛開展崗位練兵活動，不斷提高自身素質(zhì)，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。而在保安企業(yè)和保安隊伍中，自2007年3月以來，各地掀起備戰(zhàn)練兵熱潮，3.8萬名保安員參加了競賽選拔活動，也在壘體保安員中掀起了以賽代訓(xùn)、以賽促訓(xùn)、自強(qiáng)本領(lǐng)、精益求精的熱潮。

職業(yè)技能大賽能取得圓滿成功，和20多年來保安服務(wù)業(yè)積極開展保安培訓(xùn)、不斷推進(jìn)保安職業(yè)化進(jìn)程密不可分。

崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)，專業(yè)技能培訓(xùn)，綜合素質(zhì)培訓(xùn)，各地各保安企業(yè)培訓(xùn)種類日益多樣化、專業(yè)化。

與此同時，全國各地成立了保安專科學(xué)校，保安專業(yè)也被納入職業(yè)教育體系，許多院校開設(shè)了保安專業(yè)，進(jìn)一步提升了保安培訓(xùn)層次。從1993年山東公安?？茖W(xué)校在全國率先開設(shè)了保安管理專業(yè)，到2006年6月8日至10日，教育部、公安部在大連召開了保安專業(yè)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育指導(dǎo)方案研討會；從保安服務(wù)人員被納入國家緊缺人才培養(yǎng)工程，到2007年《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）*開始施行，保安培訓(xùn)工作在全國層面跨到了一個新高度，保安職業(yè)化進(jìn)程被不斷推向縱深。

保安“大閱兵”：從汶川地震到廣州亞運

27年來，一位叉一位、一批叉一批的保安員在自己崗位上默默無聞，恪盡職責(zé)，播灑了汗水，奉獻(xiàn)了青春，更有許多保安員獻(xiàn)出了寶貴的生命，一年又一年……

2010年，在保安服務(wù)業(yè)在中國進(jìn)入第25個年頭時，無論在前線還是在后方，全國保安員集體迎來了兩場“大閱兵”，大洗禮。如果說平時保安員的工作只是“看家護(hù)院”，那么這兩次的考驗是史無前例的“硬仗”，他們用青春書寫了牢記使命的贊歌。

這兩場大考驗，一次是5.12汶川大地震，一次足北京奧運。

2008年5月12日14時28分，汶川大地震突然襲來。在震區(qū)人民生命和財產(chǎn)安全遭受巨大威脅時，從成都到德陽，從綿陽到清川，在地震波及的所有地方，在地震發(fā)十的第一時問，震區(qū)全體保安站到了救災(zāi)的第一線，迅速、自覺、毫不遲疑。在崗位上的保安壘然忘記自己也要逃生，畬不顧身沖到人民群眾需要的地方，扶老攜幼、撐開生命之門；在備勤或在休息休假的保安員也立刻行動起來，從宿舍出發(fā)、從公司出發(fā)，還有很多是從家出發(fā)，撲到救災(zāi)一線，一千就是幾個小時、十幾個小時、幾十個小時。和死神賽跑，搶救被困群眾I在廢墟中站崗，保衛(wèi)客戶和國家財產(chǎn)；還有不可計數(shù)的保安員只身犯險，從隨時可能坍塌的危房中取出客戶重要物資……震區(qū)的保安在行動，后方數(shù)百萬保安也在行動。他們長途跋涉，向震區(qū)運送救災(zāi)物資．也們慷慨解囊，向震區(qū)捐款捐物．他們挽起袖管，血濃于水、情高于天……心相系、情相依，汶川地震發(fā)生后，壘國數(shù)百萬保安又和震區(qū)保安兄弟站在一起，和震區(qū)人民一起、和全國人民一起，譜寫了中華民族一曲牡歌。

3個月后，第29屆夏季奧林匹克運動會在北京舉行。百年夢圓方來客，安全成為舉辦一屆高水平、有特色的奧運會的基本保證。在北京和上海，天津、沈陽、青島、秦皇島，蓄勢以待的保安員精神抖擻、全身心投入到奧運安保工作中。無論是在城區(qū)，還是在郊區(qū)，無論是在賽場，還是在街頭；無論是頭頂烈日，還是暴雨來襲；無論是執(zhí)行守衛(wèi)任務(wù)，還是執(zhí)行特保、押運任務(wù)，壘體保安員胸懷榮譽(yù)、牢記使命、忘我工作，為奧運交出了一份完美答卷。以北京為例，全系統(tǒng)Il萬保安員圓滿完成北京奧運會，殘奧會北京賽區(qū)31個競賽場館、15個非競賽場館、23個訓(xùn)練場館、2個媒體村、3個新聞中心安全守護(hù)，圓滿完成開閉幕式及公路自行車、馬拉松賽等賽事協(xié)警勤務(wù)，圓滿完成32個奧運之家（殘奧之家）、107家簽約飯店、25家定點醫(yī)院、23個文化廣場涉奧保安服務(wù)及首都社會面安全防控任務(wù)，為“平安北京”、“平安奧運”做出了突出貢獻(xiàn)。

27年來，保安隊伍不斷成長。這個不為人注意的隊伍中走出了越來越多的英雄模范人物，他們中有受到過胡錦濤同志接見的中國杰H{進(jìn)城務(wù)工青年楊曉東，有首位被評為全國勞動模范的謝海寶，盲榮膺全國見義勇為英雄稱號的陳斌斌、翟鵬濤、金明國……行行出狀元，25年來，中國保安也逐漸成為一個英才輩出的群體，受到了社會各界的好評。

在全國保安服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，全國保安隊伍不斷壯大的過程中還有一個群體值得我們關(guān)注，值得我們敬佩，那就是——

保安老總：創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多

2006年4月26日，山東省濟(jì)南市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理孫久濤獲全國五一勞動獎?wù)?。在全國保安行業(yè)中，還有很多和孫久濤一樣的保安企業(yè)老總，特別是如武漢保安集團(tuán)總經(jīng)理丁建軍、泉州市保安服務(wù)公司總經(jīng)理安國慶、曲阜市保安服務(wù)公司董事長茍金慶這些創(chuàng)業(yè)時代的老總至今奮斗在保安第一線，為企業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展、壯大耕耘多年、苦心孤詣，尤其值得壘行業(yè)感念。

群雁齊飛看頭雁。企業(yè)初建，保安老總們摸著石頭過河企業(yè)發(fā)展，他們銳意進(jìn)取求突破。“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”，許多保安企業(yè)老總在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，都有自己的心路歷程，多年辛苦不尋常：從最早親歷親為談客戶，到后來想方設(shè)法求拓展，保安老總們戈注企業(yè)，戈心發(fā)展，關(guān)愛隊員，『面在承受各方期待，面對各種壓力，帶動企業(yè)發(fā)展中，自有一番苦辣酸甜。

變化的，是企業(yè)在發(fā)展壯大；不變的，是他們對保安的熱愛依然。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在普天同慶的日子里，全國保安人知道：只有發(fā)展，才是給共和國62華誕最好的獻(xiàn)禮。在面對著社會安全需求日益多樣化的今天，在面臨著國外保安登臺競爭的今天，面前的選擇只有一種，就是繼續(xù)深化保安機(jī)制體制改革，繼續(xù)拓展保安服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)提高保安服務(wù)水平，繼續(xù)打造中國保安企業(yè)的綜合競爭力。

“要把保安服務(wù)業(yè)作為一個大事業(yè)來抓”，中央領(lǐng)導(dǎo)的指示言猶在耳；“要以革命性手段推動保安服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展”，部領(lǐng)導(dǎo)的要求激勵著保安服務(wù)業(yè)向前。更讓我們每一天銘記在心的，是“中國保安”這個名字，奉國保民，這是我們神圣的使命，永遠(yuǎn)不變；服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)和諧社會的構(gòu)建，這是我們不懈的目標(biāo)，向前、向前！