應(yīng)客戶要求，保安公司與客戶簽訂服務(wù)合同，指派一定數(shù)量的保安員進(jìn)駐客戶，負(fù)責(zé)客戶的安全保衛(wèi)工作，在以往的概念中，這只是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，保安公司只是服務(wù)公司而已?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后，我們應(yīng)該從法律的角度來(lái)審視我們保安業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：保安公司招聘保安員并與之簽訂勞動(dòng)合同，成為法律意義上的用人單位，但保安公司自己并不用工（臨時(shí)保衛(wèi)活動(dòng)也是派遣關(guān)系），而是根據(jù)客戶合同向客戶派 駐保安員，保安員在客戶上班，協(xié)助客戶維護(hù)安全，客戶成為了實(shí)際用工單位；保安公司在所得服務(wù)費(fèi)中代客戶發(fā)放保安員工資福利，并從中獲取管理費(fèi)作為公司的經(jīng)營(yíng)收益。勞務(wù)派遣最本質(zhì)特征就是用人與用工剝離，保安公司用人但不用工；客戶用工但不用人，因此．保安公司與客戶的法律關(guān)系就是《勞動(dòng)合同法》中界定的勞務(wù)派遣與被派遣的關(guān)系，保安公司屬于典型的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。既然保安公司的經(jīng)營(yíng)行為完全符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣要素，就為改變保安業(yè)目前服務(wù)與被服務(wù)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式提供了法律依據(jù)，也為保安公司新的發(fā)展路子提供丁可能性。為此，我們應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定認(rèn)真開展以下上作：

一、變更保安公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍

既然保安公司以勞務(wù)派遣為主要經(jīng)營(yíng)方式，就應(yīng)該到工商部門依法變 更營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍，將原經(jīng)營(yíng)范圍主營(yíng)第1點(diǎn)“為國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所安 全守護(hù)提供服務(wù)”變更為“為國(guó)內(nèi)企 事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所安全守護(hù)提供勞務(wù)派遣”。這樣，就可以依法確定保安公司主營(yíng)業(yè) 務(wù)為提供安全守護(hù)勞務(wù)派遣。以前和客戶的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，客戶只是以服務(wù)費(fèi)的方式支付給保安 公司，至于保安員的工資、福利和社保金，保安公司只能在服務(wù)費(fèi)中自行分配，與客戶無(wú)關(guān)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更為 “保安勞務(wù)派遣”以后，在法律上客戶只能是實(shí)際用工單位，保安公司就能依法在客戶合同中明確約定保安員工 資、福利和社保金以及公司管理費(fèi)，使保安公司勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)合法化，從 而保障公司和保安員的合法權(quán)益。

二、修改保安員和客戶合同使之符合法律要求

保安公司要依照勞務(wù)派遣方式運(yùn)營(yíng)，就必須對(duì)保安公司與保安員簽訂的勞動(dòng)合同依照勞務(wù)派遣規(guī)定進(jìn)行修 改，同時(shí)對(duì)客戶合同也要進(jìn)行相關(guān)修改。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，保安公司經(jīng)營(yíng)主營(yíng)業(yè)務(wù)變更為勞務(wù)派遣以后，必 須與保安員簽訂兩年以上期限的勞動(dòng)合同，對(duì)保安員的權(quán)力與義務(wù)，也根據(jù)《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于勞務(wù)派遣規(guī) 定進(jìn)行修改，使之符合《勞動(dòng)合同法》要求?？蛻艉贤瓉?lái)只是服務(wù)合同，變更為勞務(wù)派遣以后，客戶合同條款 更多的改變?yōu)閯趧?wù)派遣雙方的權(quán)利與義務(wù)，明確約定被派遣人員——保安 員的工資、福利、社保費(fèi)、意外綜合保險(xiǎn)以及節(jié)假日和年休假加班費(fèi)，確定實(shí)際用工單位的法律約定義務(wù)，使 保安公司和保安員的權(quán)益合法化，為今后逐步提高保安員待遇奠定法律基礎(chǔ)。這樣可以有效改變以往客戶單位 涉及保安員合法權(quán)益糾紛的時(shí)候，就往保安公司身上一推了事的狀況。

三、修改公司管理制度和保安員手冊(cè)

《勞動(dòng)合同法》對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，因此，第一，要解除嚴(yán)重違法違紀(jì)保安員的勞動(dòng)關(guān) 系，必須按照Ⅸ勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形重新修改公司的規(guī)章制度，使之合法化。第二，保安員作為派遣人員 到客戶單位工作，必須在勞動(dòng)合同中 約定遵守客戶單位規(guī)章制度的條款。第三，保安員手冊(cè)是保安員簽訂勞動(dòng) 合同時(shí)簽領(lǐng)人手一冊(cè)井必須遵守的， 應(yīng)具體清楚告知保安員處理違法違紀(jì)的制度規(guī)定。這些規(guī)章制度和手冊(cè)的 修改，都應(yīng)依法有據(jù)，以避免將來(lái)解除嚴(yán)重違法違紀(jì)保安員的勞動(dòng)合同糾紛。

四、約定保安服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)條款

按照勞務(wù)派遣規(guī)定，客戶（用工單位）自保安員派遣到本單位后，應(yīng)承擔(dān)保安員（用工人員）的管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，這是與服務(wù)關(guān)系完全不同的概念。客戶單位聘請(qǐng)保安員作為本單位用工人員，就應(yīng)該承擔(dān)用工人員在本單位的相關(guān)法律義務(wù)，包括工作安排、安全事故等，但在客戶長(zhǎng)期習(xí)慣于被服務(wù)的情況下，不可能很快適應(yīng)這種法律角色的轉(zhuǎn)換。因此，作為專業(yè)保安派遣公司，一方面要明確自己的角色，一方面還得為客戶著想，在簽訂客戶合同時(shí)可幫客戶購(gòu)買保安服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)廈約定相關(guān)義務(wù)，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故可以進(jìn)行保險(xiǎn)理賠，體現(xiàn)保安派遣公司的專業(yè)性，以減輕客戶的心理壓力，也促進(jìn)客戶逐步自覺(jué)地按照《勞動(dòng)合同法》要求進(jìn)行管理。

五、爭(zhēng)取依法提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《勞動(dòng)合同法》關(guān)于“勞務(wù)派遣人員與實(shí)際用工單位員工同工同酬”的規(guī)定，在目前大環(huán)境下很難實(shí)施，客戶單位臨時(shí)用工不可能給保安員享受與本單位員工同工同酬的待遇。保安公司只能通過(guò)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高保安員待遇?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)提高情況、根據(jù)城鎮(zhèn)職工工資水平情況和保安員各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本提高情況，綜合提出新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取逐年提高保安員的福利待遇。這樣，才能逐步解決保安員待遇偏低，人員流失嚴(yán)重、招工困難等制約保安公司發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

六、依法簽訂勞動(dòng)合同和明確試用期

根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事保安工作的人員，必須是經(jīng)過(guò)審查合格和培訓(xùn)取得保安從業(yè)資格的人 員，保安公司方能與之簽訂勞動(dòng)合同。因此，公司除了依法在保安員政審合格并參加培訓(xùn)取得合格證后簽訂 勞動(dòng)合同外，還可根據(jù)勞務(wù)派遣關(guān)于勞動(dòng)合同年限和試用期的規(guī)定，明確新人職保安員兩個(gè)月的試用期，以避 免一些保安員簽訂合同領(lǐng)取服裝后很快離職還要求補(bǔ)償問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)公司的合法權(quán)益。為了吸引保安從業(yè) 人員，試用期工資可實(shí)行與轉(zhuǎn)正保安員同工同酬，減輕保安員從業(yè)負(fù)擔(dān)。

客戶艦避勢(shì)務(wù)派遣

目前，一些客戶非常清楚聘請(qǐng)保安就是勢(shì)務(wù)派遣，卻不愿意承擔(dān)實(shí)際用工的法律義務(wù)。為了規(guī)避勞務(wù)派遣的法律義務(wù)，他們主要采取了以下應(yīng)對(duì)方式：

一，業(yè)務(wù)外包式

這種業(yè)務(wù)外包完全借用五其他行業(yè)為了規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)而采用的方式，比如建筑業(yè)外墻裝修工程，就常用外包方式承包給分包商，避免直接用工和工程中人員損傷的糾紛。將安保業(yè)務(wù)整體外包，盡管在外包經(jīng)費(fèi)上仍然以人力成本核算為主，但外包后，乙方勞動(dòng)力不再成為甲方實(shí)際用工，甲 方既規(guī)避勞務(wù)派遣的用工和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，又保留追究保安公司安保業(yè)務(wù)失誤的權(quán)利。

二，安保服務(wù)式

客戶之所以采取安保服務(wù)方式的 主要原因還是規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)和安保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，即使《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，客 戶仍然堅(jiān)持花錢買平安觀念，既然花錢買安保服務(wù)，保安員發(fā)生責(zé)任就應(yīng)該由保安公司負(fù)責(zé)，治安一票否決迫使客戶盡量轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。至于保安員各項(xiàng)福利待遇，雙方核算清楚以后以服務(wù)費(fèi)包干式支付，出現(xiàn)勞資 和損傷賠償糾紛與客戶無(wú)關(guān)。

三、應(yīng)對(duì)策略

以上兩種規(guī)避勞務(wù)派遣的方式， 我們應(yīng)給予理解，客戶的顧慮有其合理因素，在客戶堅(jiān)持不按勞務(wù)派遣方 式茌訂合同的情況下，我們應(yīng)充分尊重客戶意見。對(duì)此，我們可以在客戶合同中約定清楚業(yè)務(wù)外包費(fèi)或安保服 務(wù)費(fèi)應(yīng)包括保安員工資、福利、意外綜合保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、保安責(zé)任保險(xiǎn)以廈管理費(fèi)，以利于雙方共同規(guī)避 責(zé)任損失風(fēng)險(xiǎn)。采取這樣方式的一般都是比較大和比較有錢的客戶，我們應(yīng)該充分利用客戶寧愿多花錢不寧愿 擔(dān)責(zé)任的心理，提高服務(wù)費(fèi)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，雙方互利互惠。

芳務(wù)派遣經(jīng)特方式的趨勢(shì)和存在的風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣可以保障保安員和保安公司的合法權(quán)益，其趨向肯定沿著依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，但也存在不 少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：

一、客戶接受勞務(wù)派遣可以規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)和很多管理環(huán)節(jié)，如辦理社保，培訓(xùn)、服裝和招收、辭退、獎(jiǎng)懲等，客戶不用費(fèi)多少管理成本即可達(dá)到安保目標(biāo)，客戶花錢買平安可以省力省心，成本風(fēng)險(xiǎn)顯然比自己聘請(qǐng)人 員劃算。對(duì)有錢的大客戶，例如金融機(jī)構(gòu)等，根據(jù)金融改革的需要，他們會(huì)將很多內(nèi)部保衛(wèi)崗位裁撒，聘請(qǐng)保 安公司負(fù)責(zé)，會(huì)使保安勞務(wù)派遣市場(chǎng)相對(duì)集中于大企業(yè)，利于市場(chǎng)的發(fā)展。但不乏一些客戶認(rèn)為勞務(wù)派遣增加了用工成本，尤其是一些黨政部門和小單位，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)達(dá)到一定程度以后，就會(huì)不愿意提高服務(wù)費(fèi)，客戶寧愿自己招人用人和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保安公司撤點(diǎn)在所難免。對(duì)政府部門這樣的客戶，我們不可忽視他們對(duì)市場(chǎng)的影啊力。

二、勞務(wù)派遣最大風(fēng)險(xiǎn)在保安員辭職、辭退、補(bǔ)償、未被派遣期間工資和社保問(wèn)題。從目前保安員自行走 人和缺員嚴(yán)重狀況看，多數(shù)保安員自行走人很少在社保和補(bǔ)償問(wèn)題上糾纏不休，使這個(gè)問(wèn)題還不十分急迫。自 從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，保安員工資、福利和社保費(fèi)只能籠統(tǒng)約定包含在服務(wù)費(fèi)中，由保安公司負(fù)責(zé)代為 發(fā)放。辭職、辭退補(bǔ)償和未派遣期間工資就很難在服務(wù)費(fèi)中約定明確數(shù)額，要多了客戶認(rèn)為保安公司假借名 義多收費(fèi)而不同意，要少了一旦出現(xiàn)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)保安公司只能吃啞巴虧。

三、勞務(wù)派遣以后，勞務(wù)糾紛難免牽涉客戶，因?yàn)楸０矄T投訴工資、福利待遇、節(jié)假日加班費(fèi)問(wèn)題，客戶作為實(shí)際用工單位勢(shì)必受到牽連，一旦客戶名譽(yù)受損，繼續(xù)聘請(qǐng)保安的可能性就少很多。目前一些客戶對(duì)原派遣保安員整體策反，感情拉攏整體挽留，然后逼保安公司撒點(diǎn)，就是想變勞務(wù)派遣為自己聘請(qǐng)，控制被勞務(wù)派遣牽扯的風(fēng)險(xiǎn)。

勞務(wù)派遣也是一把雙刃劍，在爭(zhēng)后的實(shí)踐中，肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，在當(dāng)前沒(méi)有其他更好辦法提高 服務(wù)費(fèi)、保障公司和保安員合法權(quán)益、有效遏制人員流失的情況下，勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)方式還是有利干保安行業(yè) 的發(fā)展，如何有效、有利、有節(jié)的實(shí)現(xiàn)保安公司經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)軌，為保安行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的社會(huì)、法 律基礎(chǔ)，還需要我們更為深入的研究，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和改進(jìn)。各地保安公司應(yīng)更多的吸取先進(jìn)地區(qū)的成 功經(jīng)驗(yàn)，利用夸年貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的有力時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取明年再次提高服務(wù)費(fèi)，以應(yīng)對(duì)逐年提高的最低工 資標(biāo)準(zhǔn)和社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使公司經(jīng)營(yíng)方式從保安服務(wù)逐步過(guò)渡到勞務(wù)派遣，拓寬保安業(yè)的生存空間。