社區(qū)是社會的細胞和基礎，是構成社會的基本單元。改革開放以來，社區(qū)在我國社會發(fā)展中的地位、價值、功能等日漸凸顯出來，并越來越為社會各界所重視。社區(qū)安全防范建設是社區(qū)建設的重要組成部分，良好的社區(qū)治安環(huán)境與治安秩序是保證社區(qū)居民正常工作、學習和生活的基本條件，也是社區(qū)建設良性運行的基本條件。影響社區(qū)安全的因素日趨復雜，而且不斷出現(xiàn)新的內容，要適應這一變化，就要創(chuàng)新管理體制和工作思路，充分利用各方面的力量，整合資源，構建新的體系。社區(qū)安防建設是開展社區(qū)建設的必要保障，其核心就是通過形成人防、物防、技防相結合的社區(qū)安全防范體系來確保社區(qū)全面設防，達到長治久安的目的。

實施社區(qū)安防的重要意義

社區(qū)一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系。最早將“社區(qū)”作為一個專有名詞提出的是德國社會學家滕尼斯。“社區(qū)”一詞從滕尼斯提出到現(xiàn)在，其涵義發(fā)生了很大的變化。現(xiàn)在我們所謂的社區(qū)，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區(qū)是在一定地域內發(fā)生各種社會關系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。在我國，習慣上將街道和居委會轄區(qū)統(tǒng)稱為“城市社區(qū)”。根據(jù)形勢發(fā)展，今后我們將按照便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，并考慮地域性、認同感等社區(qū)構成要素，逐步對原有街道辦事處、居民委員會所轄區(qū)域作適當調整，以調整后的居委會轄區(qū)作為社區(qū)地域，并冠名“社區(qū)”。進入新世紀以來，隨著社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對社區(qū)的概念已從滿足簡單的居住功能發(fā)展到注重對社區(qū)安防的人性化需求。安全、舒適、方便的智能化社區(qū)，已成為現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展的主流趨勢，其中尤以住宅小區(qū)的安全最為重要。為適應治安形勢的發(fā)展，全國治安工作會議提出建立“社區(qū)警務工作機制”的改革新思路。減少犯罪、預防為主，是推行社區(qū)警務、實施社區(qū)防范工程的根本指導方針。社區(qū)保安要實現(xiàn)對社區(qū)的有效防范，達到確保一方平安、群眾滿意的目的，應把加強技術防范工作作為“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，建立社區(qū)技術防范系統(tǒng)，對社區(qū)內的治安秩序實行有效控制，做到人防、物防、技防相結合。

技術防范在智能社區(qū)安防系統(tǒng)中的應用

智能社區(qū)安防系統(tǒng)是以保障安全為目的而建立起來的技術防范系統(tǒng)，是一個技術性和綜合性很強的系統(tǒng)。是人們將計算機技術和網(wǎng)絡通信技術結合，應用在住宅小區(qū)內部，對住宅小區(qū)內部的設備進行改造；將建筑技術和現(xiàn)代飛速發(fā)展的信息技術進行結合，來達到對信息資源進行統(tǒng)一管理，為用戶提供多種信息服務，以實現(xiàn)綜合自動化、信息化，使小區(qū)內的用戶獲得高效安全、經(jīng)濟舒適的環(huán)境。

安全技術防范簡稱安防，是指以安全技術防范產(chǎn)品和基礎防護設施為手段，以人力防范為基礎，包括預防入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪和重大安全事故，維護社會治安的技術防范措施。

安全防范的三個基本防范要素：探測、延遲與反應。探測是感知顯性和隱性風險事件的發(fā)生并發(fā)出報警，延遲是延長和推延風險事件發(fā)生的進程，反應是組織力量制止風險事件的發(fā)生所采取的快速行動。在安全防范的各種基本手段中，要實現(xiàn)防范的最終目的，都要圍繞探測、延遲、反應這三個基本防范要素采取措施，以預防和阻止風險事件的發(fā)生。技術防范手段可以說是人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強，是對人力防范和實體防范在技術手段上的補充和強化。它要融入人力防范和實體防范之中，使人力防范和實體防范能力在探測、延遲、反應三個基本要素中不斷增加高科技的含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力，使防范手段真正起到作用，達到預期的目的。

一、社區(qū)技防工作存在的問題。目前，社區(qū)技防工作發(fā)展水平還很不平衡，離居民滿意的標準差距較大，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）技防含量較低，發(fā)展水平不高。在社區(qū)安防手段中，人防和物防應用較多，技防應用比較少。多數(shù)社區(qū)建立了物防設施和單一的技防措施，少數(shù)社區(qū)建立了聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)。目前，大多數(shù)居民在考慮家庭防范手段時，主要從個體防范的角度來選擇防范設施，如采用防盜門、鐵護欄、防盜鎖等被動的防范方式，只能在一定時間內阻擋犯罪分子破門窗入室，既不能現(xiàn)場報警引起周邊人員的警覺，也無法將警報傳送到社區(qū)的物業(yè)管理服務機構和公安機關，不能及時震懾和打擊犯罪分子，其功效遠遠不能適應當前治安形勢的變化和居民對安全的需求。

（二）設備利用率較低。高科技的現(xiàn)代安防技術設備需要高水平的技術支持和經(jīng)常性的維護管理，有的物業(yè)小區(qū)投入了大量的資金安裝了現(xiàn)代化的機房系統(tǒng)，但由于保安人員的水平不能勝任系統(tǒng)的管理運轉，或者是后期的維護管理得不到保障，這些高科技的設備很快成了擺設。

（三）管理人員責任心有待提高。目前，多數(shù)小區(qū)安防工作仍停留在保安和物業(yè)管理人員巡邏層面，依然采用外來人員進出登記制度和保安巡邏制度。但由于管理人員責任心不夠強，往往存在較大的防范漏洞，不能滿足人們對于居住環(huán)境安全性的需求。

二、智能社區(qū)安防系統(tǒng)的組成。

智能社區(qū)安防系統(tǒng)主要由周界紅外報警系統(tǒng)、數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、一卡通管理系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)、家庭報警系統(tǒng)等模塊組成。

（一）周界紅外報警系統(tǒng)。周界報警系統(tǒng)是在智能社區(qū)的周邊設置越界探測裝置，并與社區(qū)管理中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)非法越界者，實時顯示報警區(qū)域和報警時間，自動記錄與保存報警信息。周界報警系統(tǒng)一般由紅外線探測器、接收器、控制器、報警主機及傳輸線纜組成。它可利用傳感技術和電子信息技術，探測并指示非法進入或試圖非法進入設防區(qū)域的行為，處理報警信息，并可發(fā)出警報。

（二）數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)。數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)一般設置在小區(qū)的主要出入口、單元門口、通道、停車場、電梯轎廂和小區(qū)內的重要公眾場所等重要部位，在這些部位安置攝像機進行實時監(jiān)控、錄像，并和入侵報警系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動。攝像機負責對小區(qū)進行攝像，通過綜合布線系統(tǒng)將信號傳回管理中心，根據(jù)具體部位的情況和要求分別采用固定攝像機、全方位攝像機、半球形攝像機、紅外攝像機等；保安人員通過監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)視器實時、全面監(jiān)控小區(qū)內的治安情況；網(wǎng)絡硬盤錄像機實時記錄小區(qū)內的情況，以備查證。

（三）信息發(fā)布系統(tǒng)。智能信息發(fā)布系統(tǒng)通過網(wǎng)絡，結合各行業(yè)業(yè)務特點，構建適合當前及未來業(yè)務發(fā)展需要的智能信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的集中發(fā)布及管理。保安人員在信息中心就可以將做好的宣傳信息隨時傳遞到分布在任意地點的顯示終端，并能隨時控制任意終端播放的內容和播放形式。

（四）巡更系統(tǒng)。巡更系統(tǒng)是保證巡更值班人員能夠按巡更程序所規(guī)定的路線與時間到達指定的巡更點進行巡邏，同時保護巡更人員的安全。巡更人員在規(guī)定的時間內到達指定的巡更點，使用專門的鑰匙開啟巡更開關或按下巡更信號箱上的按鈕，向系統(tǒng)監(jiān)控中心發(fā)出“巡更到位”的信號，系統(tǒng)監(jiān)控中心在收到信號的同時將記錄下巡更到位的時間、巡更點編號等信息。如果在規(guī)定的時間內指定的巡更點未收到巡更人員“到位”的信號，則該巡更點將向監(jiān)控中心發(fā)出報警信號；如果巡更點沒有按規(guī)定的順序開啟巡更開關或按下按鈕，則未巡視的巡更點將發(fā)出未巡視的信號，同時中斷巡更程序并記錄在系統(tǒng)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心應對此立即作出處理。巡更管理系統(tǒng)通過社區(qū)信息網(wǎng)絡納入整個監(jiān)控系統(tǒng)。

（五）一卡通系統(tǒng)。針對智慧型建筑的建設需要，選用遠近兼容型門禁系統(tǒng)，此系統(tǒng)對出入口進行安全管制，每個門禁控制點由現(xiàn)場控制器負責信號輸入、輸出控制，可以與安防系統(tǒng)進行報警或監(jiān)控的聯(lián)動控制。該系統(tǒng)經(jīng)過后臺管理可以進行遠程識別、身份判斷、信息記錄、報警、聯(lián)動控制、考勤等工作，極大地提高了管理者的工作效率和管理區(qū)域內的安全程度。

（六）樓宇對講系統(tǒng)。隨著生活水平的提高和人們對于安全防范意識的加強，智能社區(qū)都有統(tǒng)一的門禁系統(tǒng)，樓宇對講系統(tǒng)可以讓訪客和業(yè)主直接通話并為訪客打開門禁。

樓宇對講系統(tǒng)主要由樓宇對講管理主機、樓宇對講主機、樓宇對講分機及電控門鎖等四大部門組成。樓宇對講系統(tǒng)的工作方式為：樓門平時總處于閉鎖狀態(tài)，避免非本樓人員在未經(jīng)允許的情況下進入樓內，本樓內的住戶可以用鑰匙自由地出入大樓。當有客人來訪時，客人需在樓門外的樓宇對講主機鍵盤上按出欲訪問住戶的房間號，呼叫欲訪住戶的安全對講分機。被訪住戶的主人通過安全對講設備與來訪者進行雙向通話或科室通話，通過來訪者的聲音或圖像以確認來訪者的身份。確認可以允許來訪者進入后，住戶的主人利用安全對講分機上的開鎖按鍵，控制大樓入口門上的電控門鎖打開，來訪客人方可進入樓內。來訪客人進入樓后，樓門自動閉鎖。

各樓宇的對講系統(tǒng)通過信息網(wǎng)絡連接到管理中心，社區(qū)物業(yè)管理的安全保衛(wèi)部門通過社區(qū)安全對講管理主機，可以對社區(qū)內各住宅樓安全對講系統(tǒng)的工作情況進行監(jiān)視。如有住宅樓入口門被非法打開、安全對講主機或線路出現(xiàn)故障，社區(qū)安全對講管理主機會發(fā)出報警信號、顯示出報警的內容及地點，住戶在緊急情況下可向社區(qū)的管理人員求救。

（七）家庭報警系統(tǒng)。家庭報警系統(tǒng)主要實現(xiàn)對住戶家中的緊急、燃氣泄漏報警、火災報警、防盜入侵等各種報警開關信號進行采集、傳送接收和警情通報的功能。該系統(tǒng)可向住戶和物業(yè)管理的安全保衛(wèi)部門發(fā)出報警信號，其組成包括：

報警控制器：通常安裝在各單元大門內附近的墻上，以方便有控制權的人在出入單元時進行設防和撤防的設置。門磁開關：安裝在單元的大門、陽臺門和窗戶上。當有人破壞單元的大門或窗戶時，門磁開關立即將這些動作信號傳輸給報警控制器進行報警。

玻璃破碎探測器：主要用于周界防護，安裝在單元窗戶和玻璃門附近的墻上或天花板上。當窗戶或陽臺門的玻璃被打破時，玻璃破碎探測器探測到玻璃破碎的聲音后立即將探測到的信號傳給報警控制器進行報警。

紅外探測器和紅外／微波雙鑒器：用于區(qū)域防護，通常安裝在重要的房間和主要通道的墻上或天花板上。當有人非法侵入后，紅外探測器通過探測到人體的溫度來確定有人非法侵入，紅外／微波雙鑒器探測到人體的溫度和移動來確定有人非法侵入，并將探測到的信號傳輸給報警控制器進行報警。

緊急呼救按鈕：主要安裝在人員流動比較多的位置，以便在遇到意外隋況時可按下緊急呼救按鈕向保安部門或其他人進行緊急呼救報警。

報警揚聲器和警鈴：安裝在易于被聽到的位置，在探測器探測到意外隋況并發(fā)出報警時，報警探測器能通過報警揚聲器和警鈴來發(fā)出報警聲。

報警指示燈：主要安裝在小區(qū)單元住戶大門外的墻上，當報警發(fā)生時，可讓來救援的保安人員通過報警指示燈的閃爍迅速找到報警用戶。

防火報警系統(tǒng)通過設置在廚房的感溫探測器、設置在客廳和臥室內的感煙探測器以及設置在餐廳的感煙感溫符合探測器，監(jiān)視各個房間內有無火災的發(fā)生。如有火災發(fā)生，報警控制器控制報警揚聲器和報警指示燈發(fā)出聲光報警信號，通知家人及社區(qū)物業(yè)管理部門。報警控制器還可以根據(jù)有人在家或無人在家的情況，自動調節(jié)感溫探測器、感煙探測器和感煙感溫復合探測器的靈敏度。社區(qū)物業(yè)管理的保安人員可以通過網(wǎng)絡對社區(qū)內各住戶內是否有火災的發(fā)生進行集中監(jiān)視和集中報警控制。

防煤氣泄漏報警系統(tǒng)通過設置在廚房的煤氣探測器，監(jiān)視煤氣管道、灶具有無煤氣泄漏。如有煤氣泄漏發(fā)生，報警聯(lián)動控制除了可以控制報警揚聲器和報警指示燈發(fā)出聲光報警外，還能立即控制煤氣管道上閥門關閉，并開啟廚房內的排風機，排除廚房中已泄漏出的煤氣。報警控制器將報警情況由社區(qū)信息網(wǎng)絡通知家人及社區(qū)物業(yè)管理部門。社區(qū)物業(yè)管理的保安人員可以通過社區(qū)集中報警控制，對社區(qū)各住戶家內是否有煤氣泄漏的發(fā)生進行集中監(jiān)視。

智能社區(qū)的發(fā)展趨勢

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在社區(qū)安防中的應用不斷發(fā)展，社區(qū)將變得更加智能和安全。社區(qū)安防的物聯(lián)網(wǎng)化是采用RFID、傳感器、智能圖像分析、網(wǎng)絡傳輸?shù)刃畔⒓夹g，建設具有入口車輛動態(tài)實時管理功能的社區(qū)周界防護系統(tǒng)、智能對講門禁、社區(qū)車輛出入口管理系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻分析系統(tǒng)、家庭安防綜合應用系統(tǒng)等并實現(xiàn)社區(qū)安防信息與公安信息平臺的對接。將物聯(lián)網(wǎng)技術融入到社區(qū)安防體系中，不僅可以為物業(yè)管理部門提供科學高效的管理手段和管理方法，而且也能為住戶提供安全、舒適的現(xiàn)代化生活空間和環(huán)境，為構建智能化城市安防系統(tǒng)打好基礎。